Išplėstinė paieška
 
 
 
Pradžia>Viešasis administravimas>Biurokratijos vaidmuo politikos formavime
   
   
   
1
naudingas +1 / nenaudingas 0

Biurokratijos vaidmuo politikos formavime

  
 
 
12345678910111213
Aprašymas

Įvadas. Biurokratijos fenomeno apibūdinimas. Biurokratijos sąvoka. Pagrindiniai biurokratijos bruožai ir idėjos. Biurokratinis politikos formavimas. Biurokratinės politikos strategijos. Biurokratinės politikos trūkumai. Demokratinė biurokratijos priežiūra. Lietuvos savivaldybių problemos priimant sprendimus. Išvados.

Ištrauka

Pasak A. Raipos, "Biurokratija yra idėja, daranti didžiausią poveikį viešųjų organizacijų struktūrai ir funkcionavimui šiuo metu".
Remiantis dirbančių žmonių skaičiumi arba valstybės išlaidomis valdymui, biurokratija sudaro didžiausią bet kurios vyriausybės dalį, tačiau, ar dažnai susimąstome, kas yra toji "biurokratija"?
Daugeliui mokesčių mokėtojų "biurokratai yra mieguisti, nekompetentingi, dirbantys nuobodų darbą, darantys viską, kad išvengtų darbo, kuriam atlikti jie buvo pasamdyti. Jų agentūros dažniausiai eikvoja, sukčiauja, piktnaudžiauja ir prastai vadovauja ".
Nėra tokio biurokratijos sampratos apibrėžimo, kuris būtų visuotinai pripažintas. Biurokratijos istorinė genezė nueina tolyn į žmonijos civilizacijos priešaušrį. Šiuolaikinis "biurokratijos" sąvokos variantas, atrodo, atėjęs iš XVIII a. Prancūzijos, tačiau ir dabar šis žodis yra daugiareikšmis. Kaip teigia A. Raipa, organizacijų teorijos srityje dirbantys mokslininkai suformulavo keletą šios sąvokos reikšmių, kurias būtų galima suskirstyti į keturias reikšmių grupes :
1) biurokratija – valdžios sistema, kurioje dominuoja tarnautojai;
2) biurokratija kaip elgesio būdas. Tai susiję su elgesiu, kuris grindžiamas bendru jų taisyklių taikymu. Ši interpretacija vyrauja kasdieninėje praktikoje. Kai sakoma, kad bet koks reiškinys – planavimo metodas ar nusiskundimas – sprendžiamas biurokratiškai, turima galvoje, kad jis bus sprendžiamas pagal atitinkamą formą ar tam tikras taisykles;
3) biurokratija kaip "efektyvumas" ir "neefektyvumas". Nors dauguma dabartinių analitikų gana rezervuotai žiūri į priklausomybės ryšį tarp efektyvumo ir biurokratijos, tačiau, kaip teigia A. Raipa, vis dar galima rasti "biurokratinio efektyvumo" pavyzdžių. Tai galėtų būti senųjų vergovinių valstybių vandens ir drėkinimo sistemos. Vis dėlto biurokratija sukelia neefektyvumo vaizdą. Tai galėtų reikšti iniciatyvų nuslopinimą tam tikromis taisyklėmis ir procedūromis, kurios iš esmės užblokuoja realius veiksmus;
4) biurokratija gali būti siejama su socialine grupe, su tais, kurie dirba administracinėse institucijose. Tai gali būti taikoma bet kam, kas dirba įstaigoje – visuomeninėje ar privačioje.
Taigi egzistuoja keletas biurokratijos aiškinimų, kurie susiformavo istorijos eigoje. Ilgą laiką visame pasaulyje vyriausybinės biurokratijos turėjo blogą reputaciją: prancūziškam terminui "popierizmas" (paperasserie) – yra mažiausiai šimtas metų. Dabartinėse moderniose valstybėse pripažįstamas ir neišvengiamas jos vaidmuo valstybės gyvenime.

Teoretikai dažnai išskiria tokius biurokratinio administravimo sistemos bruožus :
hierarchija: kiekvienas tarnautojas turi aiškiai apibrėžtas kompetencijos ribas hierarchiniame darbo pasidalijime ir atskaitingumą už savo veiklą aukštesniems darbuotojams;
tęstinumas: administracinėse struktūrose dirba pastovūs darbuotojai, nepaliaujamai siekiantys pozityvių karjeros pokyčių;
objektyvumas: visa administravimo institucijų veikla vyksta vadovaujantis tam tikromis fiksuotomis taisyklėmis, be privilegijų ir ilgų diskusijų ar ginčų;
ekspertizė: darbuotojai atrenkami pagal tam tikrus reikalavimus ir ruošiami dirbti, t.y. atlikti tam tikras funkcijas, jų veikla vertinama pagal jų sugebėjimus, žinias ir įgūdžius.
Studijuojant biurokratijos kilmę ir bruožus, anot A. Raipos, dažniausiai yra išskiriama biurokratijos kaip administravimo sistemos, koordinuojančios vykdomąją veiklą, transformuojančios politiką į sprendinines direktyvas organizacijos, sudedamoji dalis . ...

Rašto darbo duomenys
Tinklalapyje paskelbta2007-03-09
DalykasViešojo administravimo referatas
KategorijaViešasis administravimas
TipasReferatai
Apimtis11 puslapių 
Literatūros šaltiniai9
Dydis19.96 KB
Autoriusmazute_vesta
Viso autoriaus darbų4 darbai
Metai2005 m
Klasė/kursas3
Švietimo institucijaKlaipėdos Universitetas
Failo pavadinimasMicrosoft Word Biurokratijos vaidmuo politikos formavime [speros.lt].doc
 

Panašūs darbai

Komentarai

  • 2014-06-01 IP: 86.38.3.42
    ewackosdarbai sako

    nera ivado...

Komentuoti

 

 
[El. paštas nebus skelbiamas]

 
 
  • Referatai
  • 11 puslapių 
  • Klaipėdos Universitetas / 3 Klasė/kursas
  • 2005 m
Ar šis darbas buvo naudingas?
Taip
Ne
+1
0
Pasidalink su draugais
Pranešk apie klaidą